安徽財政扎實推進PPP工作
2017年9月6日 來源:安徽省財政廳辦公室
2014年以來,按照財政部統一部署要求,安徽省規(guī)范有序推進政府和社會資本合作模式(以下簡稱“PPP”),取得了階段性成效。截至2017年6月底,安徽省納入財政部PPP綜合信息平臺項目、國家示范項目分別落地140個、35個,落地數均位居全國第三,3個項目入選財政部PPP示范項目案例。
一是建立完善制度體系。結合安徽省實際,印發(fā)PPP實施意見,下發(fā)操作指南、合同指南、物有所值評價指引、財政承受能力論證指引等一系列操作性文件,出臺安徽省市政基礎設施、普通國省干線公路、公共租賃住房等行業(yè)領域PPP實施方案,為規(guī)范實施PPP項目提供制度保障。
二是嚴把項目入庫關口。以財政部PPP綜合信息平臺為依托,建立能進能出的項目庫動態(tài)管理制度,嚴把項目入口關,規(guī)定由安徽省各級財政部門實施的PPP項目必須入庫,并完成實施方案編制、通過物有所值評價和財政承受能力論證。截至目前,已退回項目136個、已退庫項目8個。
三是推進民間資本參與。今年以來,在第十屆中博會和2017年中國國際徽商大會上,向百家民企推介項目1035個、總投資8232億元,通過財政部PPP綜合信息平臺,向社會資本特別是民間資本推薦項目91個、總投資801.55億元,在申報全國第四批PPP示范項目時,優(yōu)先支持民營企業(yè)參與項目。
四是建立協調推進機制。建立項目調度、調研督查、約談、示范等協調推進機制,實行季通報、月調度、周督促制度,組織開展安徽全省專項督查和各市互查,及時發(fā)現問題,總結成功經驗,編寫示范項目成功案例,規(guī)范推進項目實施,加速項目落地,保障項目實施質量。
五是加大政策支持力度。制定并印發(fā)安徽省推進PPP的財政支持政策,從強化資金保障、加強財政引導等八個方面,積極發(fā)揮財政政策、資金引導撬動作用,加強與中國PPP基金對接,保障社會資本合理穩(wěn)定收益,調動社會資本參與公共服務供給的積極性。
六是強化項目信息公開。嚴格執(zhí)行財政部PPP項目信息公開有關要求,對已入庫項目信息,按照項目實施進展和規(guī)定時間節(jié)點,通過平臺向社會主動公開項目全生命周期信息。在安徽省財政廳門戶網站開設PPP重點專題,及時公開PPP工作推進情況和項目實施信息,主動接受社會監(jiān)督。